全国水利厅局长会议会场
朱来友副厅长代表江西省水利厅作交流发言
2012年1月30日上午，2012年度全国水利厅局长会议在广州召开。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议，水利部部长陈雷作了《深入贯彻落实中央决策部署 全面推进水利跨越发展》的重要讲话。广东省省长朱小丹代表广东省委省政府致辞。
会议安排48个单位作交流发言。受孙晓山厅长委托，朱来友副厅长参加会议，并代表江西省水利厅作了题为《贯彻落实中央一号文件 促进江西水利跨越式发展》的交流发言，重点汇报了江西省贯彻落实2011年中央1号文件，推进水利改革发展的政策措施和主要成效。
朱来友副厅长指出， 2011年中央1号文件出台后，江西省委省政府高度重视，结合实际，高位推动，深入贯彻落实中央决策部署。一是全面谋划，确保质量。省委常委会、省政府常务会多次专题学习1号文件。省委农工部、省水利厅联合省直11个部门深入市、县开展调研，形成《关于加快我省水利改革发展的实施意见》。召开全省水利工作会议，省委书记、省长亲自动员部署。二是明确分工，形成合力。制定实施意见政策措施分工，将水利改革发展任务细化成90条，分解到48个省直部门。三是加强督促，强化考核。成立水利厅协调督办领导小组，建立对口联系、定期督查和半月调度制。省监察厅、省水利厅联合开展监督检查。省政府将水利改革发展纳入对市县政府考核评价体系，并实行水利投入 “零分制”。四是加大宣传，营造氛围。省政府新闻办举行了实施意见新闻发布会，省委宣传部、省委农工部、省水利厅联合下发《关于加强我省水利改革发展宣传工作的意见》，组织100个宣讲团开展集中宣讲活动。省水利厅成立加快水利改革发展宣贯领导小组，抽调专人集中办公。
他汇报说，在贯彻落实中央决策部署过程中，江西省十分注重突出特色，推出了一系列水利改革发展重大措施。一是明确十大重点工程。特别是根据江西实际，提出推进农村自来水工程，并把山洪灾害防治和农村水环境治理列为重点建设任务。二是健全河湖管理体系。实行“河湖蓝线”管理制度，全面推行河道管理“河长制”，并明确岸线开发利用控制条件和保护措施。三是建立水利投入稳定增长机制。各级财政每年安排一定资金用于水工程、水资源管理等，解决“重建轻管”问题。继续征收防洪保安资金，并纳入水利建设基金管理。四是增强水利科技支撑能力。建设鄱阳湖模型试验研究基地、鄱阳湖水文水生态监测研究基地和江西水土保持科研创新基地。水利部批复成立“水利部鄱阳湖水资源水生态环境研究中心”，省政府将“三大基地”列为省重点工程，实行省部共建。五是健全基层水利服务体系。要求2011年底前全面组建乡镇水务站，明确每个行政村设立1名兼职水管员，每座大中型水利工程至少有1名本科以上水利专业人才。
朱来友副厅长最后指出，在中央和省委省政府各项政策措施的有力推动下，江西水利建设加快推进，水利管理有效加强，水利投入有效增加，水利改革发展呈现出良好局面。一是重点工程建设取得重大进展。鄱阳湖水利枢纽前期工作进展顺利；峡江水利枢纽初步设计通过批复、工程建设快速推进，浯溪口水利枢纽顺利奠基；伦潭水利枢纽、山口岩水利枢纽快速推进。二是民生水利工程提速实施。水库除险加固、大型灌区改造、农村安全饮水工程、中小河流治理、小农水重点县建设等民生工程加快实施。三是生态水利建设成效明显。基本划定水资源管理“三条红线”，完成水土保持综合治理面积180万亩，完成18个小水电代燃料项目建设。四是水利服务与管理得到加强。成立省水资源管理中心、省水利厅工程建设稽察事务中心；完成1598个乡镇防办能力达标建设；组织100多个县市长集中培训农田水利知识。五是初步建立稳定的水利投入机制。以省财政投入为主，并充分发挥省水利投资公司融资平台作用，“十二五”期间，确保每年筹集省本级水利配套资金40亿元。明确从去年起，各市、县财政部门统一从土地出让收益中按10%比例计提农田水利建设资金，其中省级统筹20%。六是省政府批复了“十二五”水利发展规划，制定了“十二五”水利项目前期工作实施方案，部署9800多个项目开展前期工作，已完成2400个。
另外，会议还邀请了我省南昌市参加，并由南昌市副市长朱志群代表南昌市委、市政府作《发挥水务一体化优势 做好城市防洪排涝工作》的交流发言，汇报南昌市水务一体化改革情况以及体制改革后对南昌统筹外洪防御与内涝防治等工作所产生的积极作用。
